Schiphol blijft
groeien - 2008
Foto's -> Schiphol -> Schiphol vanaf1966 tot 2009
(Gemeente Amstelveen - 2008)
Het banensysteem op Schiphol
Het banensysteem op Schiphol
Op 1 oktober 2008 presenteerde de heer Alders het gezamenlijke advies van vertegenwoordigers van omwonenden, lokale en regionale bestuurders, het rijk en de luchtvaartsector over de toekomst van de luchtvaart op Schiphol gepresenteerd aan de ministers van Verkeer en Waterstaat en VROM. Het uitgangspunt is dat de groei van Schiphol aan strenge voorwaarden wordt verbonden. Het gevolg hiervan is dat voor Amstelveen de hinder per saldo niet toeneemt en mogelijk zelfs vermindert. Wethouder Pols van regionale ontwikkeling nam namens Amstelveen deel aan de Tafel van Alders.
Het stellen van een plafond aan de groei en het uitgangspunt dat het verkeer wordt afgehandeld op de banen die het minste geluidsoverlast geven, betekent dat de hinder in Amstelveen per saldo niet toeneemt. De Buitenveldertbaan is en blijft de minst gebruikte baan. Onder normale omstandigheden blijft het gebruik van de Buitenveldertbaan ongeveer op het huidige niveau (2007/2008) en neemt mogelijk zelfs af. Het gebruik van de Buitenveldertbaan tot 2020 komt daarmee op een lager niveau dan eerder was afgesproken.
(Amstelveenweb.com collectie - 2008)
Airport Schiphol met een startend vliegtuig
Ook het aantal starts op de Aalsmeerbaan wordt minder dan eerder was afgesproken, wat gunstig is voor Westwijk en Nes aan de Amstel. Om de hinder verder te beperken start een onderzoek naar een nieuwe uitvliegroute, zodat Amstelveen, Uithoorn en Aalsmeer minder hinder ondervinden. Hierdoor zal de spreiding van vliegtuigen over de regio afnemen.
Omgeving
In het advies zijn ook afspraken gemaakt over het investeren in de omgeving. In Amstelveen ondervindt onder andere Uilenstede veel hinder van de Buitenveldertbaan. De gemeente zet in op verbetering van de leefkwaliteit door een integrale aanpak van de leefomgeving in aanvulling op de huidige herstructureringsplannen. Amstelveen mag een project indienden om de kwaliteit van de leefomgeving in Uilenstede te verbeteren bij de stichting die de beschikbare fondsen verdeelt. Het is de bedoeling dat het project rond 2012 is gerealiseerd. De bouwbeperkingen die nu gelden voor het A9-gebied zullen opgeheven worden. Ook wordt onderzocht of het zogenaamde uitsluitingsgebied Noorder Legmeerpolder (de Scheg) vrijgegeven kan worden voor ontwikkeling. Amstelveen krijgt hierdoor ruimte om woningbouw te plegen, zodat beter aan de vraag naar woonruimte kan worden voldaan.
Amstelveen heeft met het Rijk en de Schiphol Group afspraken gemaakt over het realiseren van duurzame mobiliteit in de regio. Daarnaast gaat Amstelveen met de Schiphol Group en KLM samenwerken op het gebied van werkgelegenheid. Ook start een onderzoek van de GGD om de effecten van geluidoverlast op de gezondheid in kaart te brengen.
(Amstelveenweb.com collectie - 2008)
Drs. ing. Annemarieke Volkstedt, strategisch adviseur/ procesmanager van de gemeente,
geeft uitleg over de gevolgen van het Alders rapport voor Amstelveen
Vervolg
De invulling van het advies wordt uitgewerkt in drie convenanten; het convenant selectiviteit voor uitplaatsing naar regionale luchthavens, het convenant hinderbeperkende maatregelen en het convenant omgevingskwaliteit. De deelnemers aan de Tafel van Alders hebben afgesproken om in dezelfde samenstelling toe te zien op het uitvoeren en naleven van de afspraken. De wethouder van Amstelveen zal hierin de belangen van Amstelveen blijven vertegenwoordigen.
(Amstelveenweb.com collectie - 2008)
Wethouder Ruimte, bouwen en wonen en regionale ontwikkelingen, Remco Pols legt zijn visie uit over de groei van Schiphol aan de aanwezige Amstelveense journalisten
De 10 belangrijkste maatregelen voor Amstelveen
Selectieve groei: versterking van de knooppuntfunctie van Schiphol wordt gekoppeld aan hinderbeperkende maatregelen om innovatief en duurzaam vliegen te stimuleren. Tot 2020 kan Schiphol verder groeien met een begrenzing tot 510.000 vliegtuigbewegingen en met een plafond voor het aantal nachtvluchten van 32.000 per jaar tussen 23.00 en 07.00 uur.
Het strikt preferentieel vliegen leidt tot een beperking van de inzet van de Buitenveldertbaan (blijft onder normale omstandigheden op of onder het huidige niveau). Ook groeit het aantal starts op de Aalsmeerbaan minder dan eerder afgesproken. Er wordt onderzocht hoe de uitvliegroute vanaf de Aalsmeerbaan aangepast kan worden om de overlast in het zuiden van Amstelveen te verminderen. Amstelveen mag een project indienen om de kwaliteit van de leefomgeving in Uilenstede te verbeteren. De Stichting Omgevingskwaliteit bepaalt voor welk bedrag het project in aanmerking komt.
De bouwbeperkingen die gelden voor het gebied rondom de A9 worden opgeheven en er wordt onderzocht of dit ook kan voor een deel van de Noorder Legmeerpolder (de Scheg). Ook de uitkomsten van het aanpassen van de uitvliegroute van de Aalsmeerbaan kan leiden tot het opheffen van bouwbeperkingen in de regio. De normen voor externe veiligheid, milieu en geluidsoverlast blijven in de wet. Tegelijkertijd wordt er geëxperimenteerd met een nieuw handhavingsstelsel. Op basis van de resultaten van het experiment wordt afgewogen of een nieuw normen stelsel voldoet aan de vraag naar een uitlegbaar, handhaafbaar en voor alle partijen werkbaar systeem.
Amstelveen gaat met Schiphol en het Rijk werken aan duurzame mobiliteit in de regio en met Schiphol en KLM aan de werkgelegenheid. Er komt een onderzoek van de GGD om de effecten van geluidsoverlast op de gezondheid in kaart te brengen. Amstelveen blijft op diverse niveaus betrokken bij het invullen en uitvoeren van de gemaakte afspraken.
Ondanks de hinderbeperkende maatregelen en de beperking van de groei blijven er gebieden waar de hinder niet weggenomen kan worden. Schiphol Group, het Rijk en de provincie Noord-Holland hebben een stichting opgericht die projecten van gemeenten beoordeelt die de leefkwaliteit in deze gebieden ten goede komen.
Voor de realisatie is in twee fasen in totaal € 60.000.000,00 beschikbaar.
Bron: Bron: Ministerie van Verkeer en Waterstaat - 01-10-2008
'Alderstafel kiest voor versterking Mainport Schiphol en duurzame ontwikkeling van de omgeving binnen de bestaande milieugrenzen tot 2020'
Vertegenwoordigers van omwonenden, lokale en regionale bestuurders, het Rijk en de luchtvaartsector hebben vandaag (1 oktober 2008) op het advies van de Tafel van Alders aangeboden aan de ministers van Verkeer & Waterstaat en van VROM. Aan de Tafel van Alders werd overlegd over de ontwikkeling van Schiphol en haar omgeving op middellange termijn onder leiding van Hans Alders.
(Amstelveenweb.com collectie - 2008)
De verkeerstoren van Schiphol met een startend vliegtuig van de KLM
De partijen kiezen voor verdere versterking van de Mainport Schiphol en een duurzame ontwikkeling van de omgeving tot 2020 binnen de bestaande milieugrenzen. Het advies bevat aanbevelingen voor het hanteren van een volumebegrenzing, een selectief gebruik van Schiphol voor mainport-gebonden verkeer, de ontwikkeling van regionale velden voor het overige verkeer, de invoering van een nieuw normen- en handhavingsstelsel, het implementeren van hinderbeperkende maatregelen, waaronder stille naderingen (CDA's) in de avond, en de investering in projecten ten behoeve van de omgevingskwaliteit. Hierbij zal het toepassen van innovatieve technieken noodzakelijk zijn om tot een goede balans te komen voor de afstemming tussen het luchtverkeer en de ontwikkeling aan grondzijde. De elementen uit het advies zijn één en ondeelbaar. Met instemming van het Kabinet zal het advies de komende jaren uitgewerkt en ingevoerd worden. De partijen aan de Tafel van Alders zullen hiertoe zelf de voortgang monitoren.
Selectieve ontwikkeling binnen milieugrenzen
De partijen kiezen voor een selectieve ontwikkeling van de knooppuntfunctie van Schiphol, met een duurzame inbedding in haar omgeving. Dat betekent dat Schiphol haar functie als Mainport van Nederland verder versterkt door specialisatie van de luchthaven op hub- en mainportgebonden verkeer. Op basis van recente ontwikkelingen in de luchtvaart wordt de groeiverwachting geschat op circa 580.000 vliegtuigbewegingen in 2020. Deze marktvraag kan niet volledig afgehandeld worden op Schiphol, omdat de wettelijk vastgestelde milieuruimte dat niet toelaat. De partijen kiezen ervoor om tot en met 2020 te werken met een grens aan het aantal vliegtuigbewegingen van 510.000 per jaar, waarvan 32.000 in de nacht (23.00 tot 7.00 uur). Het aantal van 510.000 vliegtuigbewegingen is voldoende voor de verdere ontwikkeling van en specialisatie op het hub- en mainportgebonden verkeer tot 2020.
(Amstelveenweb.com collectie - 2008)
Wolken boven Schiphol
Dit heeft consequenties voor het verkeer dat niet noodzakelijk is voor de versterking van de mainport. Als Nederland in 2020 de totale marktvraag wil accommoderen is de inzet van de regionale luchthavens als Eindhoven en Lelystad daarom noodzakelijk. Hiervoor is een zorgvuldig besluitvormingsproces rond de infrastructuur op Lelystad en de uitbreiding van het burgerverkeer op Eindhoven vereist. Het gaat in omvang om circa 70.000 starts en landingen. Voorstellen voor de exacte verdeling over Eindhoven en Lelystad zullen worden gedaan in de
Luchtvaartnota van het Ministerie van Verkeer en Waterstaat. Hierover spreekt de Tafel van Alders zich niet uit.
Afspraken over baangebruik op Schiphol
De wijze waarop de huidige start- en landingsbanen van Schiphol worden gebruikt, heeft een grote invloed op de verdeling van de geluidshinder over de omgeving, op de ruimtelijke ontwikkelingsmogelijkheden in dat gebied en op de groeimogelijkheden voor Schiphol. Daarom heeft de Tafel van Alders verschillende operationele concepten voor het gebruik van de banen op Schiphol besproken.
Er is voor gekozen om het huidige zogenaamde '2+1' baangebruik te blijven hanteren. Gedurende de dag zijn er afwisselend drie banen in gebruik; twee startbanen en één landingsbaan óf twee landingsbanen en één startbaan. Om het vliegverkeer in de pieken af te kunnen handelen - en ervoor te zorgen dat passagiers over kunnen stappen op aansluitende vluchten - is beperkt een vierde baan beschikbaar voor starts of landingen. Afgesproken is dat deze vierde baan slechts beperkt ingezet kan worden, namelijk voor gemiddeld 40 en maximaal 60 vliegtuigbewegingen per dag voor operationele verstoringen.
Daarnaast kiezen de deelnemers voor een strikt geluidspreferentieel baangebruik; het verkeer wordt afgehandeld op de banen die de minste geluidsoverlast geven. Hierbij zijn de herkomst en bestemming van het verkeer leidend bij de toewijzing van banen. In geval van ernstige operationele verstoringen kan hiervan worden afgeweken. Door deze afspraken over het baangebruik is selectieve groei van Schiphol mogelijk én wordt de geluidsoverlast in de directe omgeving van de luchthaven beperkt.
(Amstelveenweb.com collectie - 2008)
De vertrekhal op Schiphol
Hinderbeperkende maatregelen
De groei van het vliegverkeer op Schiphol gaat gepaard met afspraken over een pakket aan maatregelen om de geluidshinder in de directe omgeving van de luchthaven en het verder weggelegen gebied (het zogenaamde 'buitengebied') te beperken. Deze zijn vastgelegd in het Convenant Hinderbeperkende Maatregelen voor de middellange termijn (tot 2020) en worden iedere vier jaar geëvalueerd. Door deze maatregelen neemt het aantal ernstig gehinderde personen rond Schiphol af met minimaal 5% in 2020 ten opzichte van de grens van gelijkwaardigheid.
Daarbij wordt voortgebouwd op de ervaringen met de invoering van de circa twintig maatregelen uit het convenant voor de korte termijn (tot 2010). Zo wordt de succesvolle proef met 'de vaste bochtstraal techniek'1 van de korte termijn uitgebreid naar andere locaties. Tevens neemt het Rijk het initiatief tot instelling van een Taskforce route-optimalisaties om verschillende optimalisaties van vliegroutes via een experiment op te pakken.
Een maatregel met een naar verwachting groot effect voor de vermindering van de hinder in het wijde gebied rond Schiphol, is de invoering van geluidsarme glijvluchten via vaste naderingsroutes (zogenaamde Continuous Descent Approaches). Met ingang van 2010 vindt in de avond (22.00 tot 23.00 uur) een experiment plaats met geluidsarme glijvluchten. Wanneer dit experiment succesvol is, zal het worden uitgebreid naar de periode tussen 20.30 - 22.00 uur. Na 2012 wordt beoordeeld of deze ook plaats kunnen vinden in de daluren tussen 15.00 en 18.00 uur.
(Amstelveenweb.com collectie - 2008)
Schiphol gates
Experiment met een nieuw normen- en handhavingstelsel
Naar aanleiding van het verzoek van de Tweede Kamer om te komen met voorstellen voor een nieuw normen- en handhavingstelsel, hebben de partijen gezamenlijk uitgangspunten opgesteld hiervoor. Een nieuw stelsel moet beter bestuurbaar zijn, gelijkwaardige bescherming bieden (ook lokaal) en handhaafbaar, transparant en uitlegbaar zijn. Ook moet het een prikkel bieden tot innovatie. De afspraken die de partijen gemaakt hebben over de verdeling van het verkeer over de starten landingsbanen en over het totaal aantal vliegtuigbewegingen op Schiphol vormen de basis voor een nieuw normen- en handhavingstelsel. Dit biedt de meeste flexibiliteit om veranderingen in de markt, verkeersomvang en -afhandeling op te kunnen vangen en biedt duidelijkheid aan de omgeving over waar de geluidshinder neerslaat. Het nieuwe stelsel biedt een gelijkwaardige bescherming voor de omwonenden als het bestaande stelsel.
De luchtvaartsector stelt jaarlijks een operationeel plan waarin wordt opgenomen hoeveel, hoe en waar er gevlogen gaat worden. Dat wordt voor advies voorgelegd aan vertegenwoordigers van omwonenden en bestuurders via de CROS2. Het plan wordt vervolgens vastgesteld door de ministers van Verkeer en Waterstaat en VROM. Voordat het nieuw voorgestelde systeem wordt ingevoerd, wordt gedurende twee jaar geëxperimenteerd om te kijken of het aan de verwachtingen voldoet. Daarna komt het huidige stelsel met de handhavingspunten definitief te vervallen. De partijen streven naar een start van het experiment op 1 mei 2010.
Omgevingskwaliteit
De deelnemers aan de Tafel van Alders stellen vast dat er altijd woongebieden zullen zijn waar de hinder, ondanks de hinderbeperkende maatregelen, niet weggenomen kan worden. In deze gebieden moet langs andere wegen de leefkwaliteit in stand worden gehouden en verbeterd.
Het Rijk, de provincie Noord-Holland en Schiphol Group hebben voor een eerste tranche projecten 30 miljoen euro beschikbaar gesteld. Voor de aanpak van zogenaamde 'schrijnende gevallen' is 10 miljoen euro beschikbaar. Het betreft hier personen die naar de letter van de wet niet in aanmerking komen voor compensatie en isolatie, maar volgens de geest wel.
Voor de 5 pilotprojecten in de woonkernen Aalsmeer, Amstelveen, Haarlemmerliede, Uithoorn en Zwanenburg uit het convenant voor de korte termijn is in totaal 20 miljoen euro beschikbaar. Deze pilotprojecten worden voorgedragen aan de Stichting Omgevingskwaliteit en zullen als eerste beoordeeld worden voor een financiële bijdrage. Het Rijk, de provincie en Schiphol Group hebben de intentie om - na gebleken succes - een tweede tranche van 30 miljoen beschikbaar te stellen voor de periode tot 2020.
Alderstafel?
De overlegtafel, onder leiding van de heer Hans Alders, is in december 2006 opgericht met als doel ontwikkelingen voor de luchtvaart op Schiphol, de hinderbeperking en de kwaliteit van de omgeving gezamenlijk uit te werken. Alle deelnemers hebben de gelegenheid hun inzichten en opvattingen hierover in te brengen. De overlegtafel is ingesteld na de evaluatie van het Schipholbeleid en de overleggen vorig jaar tussen Kamer en kabinet en de belanghebbenden rond Schiphol.
Het stellen van een plafond aan de groei en het uitgangspunt dat het verkeer wordt afgehandeld op de banen die het minste geluidsoverlast geven, betekent dat de hinder in Amstelveen per saldo niet toeneemt. De Buitenveldertbaan is en blijft de minst gebruikte baan. Onder normale omstandigheden blijft het gebruik van de Buitenveldertbaan ongeveer op het huidige niveau (2007/2008) en neemt mogelijk zelfs af. Het gebruik van de Buitenveldertbaan tot 2020 komt daarmee op een lager niveau dan eerder was afgesproken.
(Amstelveenweb.com collectie - 2008)
Airport Schiphol met een startend vliegtuig
Ook het aantal starts op de Aalsmeerbaan wordt minder dan eerder was afgesproken, wat gunstig is voor Westwijk en Nes aan de Amstel. Om de hinder verder te beperken start een onderzoek naar een nieuwe uitvliegroute, zodat Amstelveen, Uithoorn en Aalsmeer minder hinder ondervinden. Hierdoor zal de spreiding van vliegtuigen over de regio afnemen.
Omgeving
In het advies zijn ook afspraken gemaakt over het investeren in de omgeving. In Amstelveen ondervindt onder andere Uilenstede veel hinder van de Buitenveldertbaan. De gemeente zet in op verbetering van de leefkwaliteit door een integrale aanpak van de leefomgeving in aanvulling op de huidige herstructureringsplannen. Amstelveen mag een project indienden om de kwaliteit van de leefomgeving in Uilenstede te verbeteren bij de stichting die de beschikbare fondsen verdeelt. Het is de bedoeling dat het project rond 2012 is gerealiseerd. De bouwbeperkingen die nu gelden voor het A9-gebied zullen opgeheven worden. Ook wordt onderzocht of het zogenaamde uitsluitingsgebied Noorder Legmeerpolder (de Scheg) vrijgegeven kan worden voor ontwikkeling. Amstelveen krijgt hierdoor ruimte om woningbouw te plegen, zodat beter aan de vraag naar woonruimte kan worden voldaan.
Amstelveen heeft met het Rijk en de Schiphol Group afspraken gemaakt over het realiseren van duurzame mobiliteit in de regio. Daarnaast gaat Amstelveen met de Schiphol Group en KLM samenwerken op het gebied van werkgelegenheid. Ook start een onderzoek van de GGD om de effecten van geluidoverlast op de gezondheid in kaart te brengen.
(Amstelveenweb.com collectie - 2008)
Drs. ing. Annemarieke Volkstedt, strategisch adviseur/ procesmanager van de gemeente,
geeft uitleg over de gevolgen van het Alders rapport voor Amstelveen
Vervolg
De invulling van het advies wordt uitgewerkt in drie convenanten; het convenant selectiviteit voor uitplaatsing naar regionale luchthavens, het convenant hinderbeperkende maatregelen en het convenant omgevingskwaliteit. De deelnemers aan de Tafel van Alders hebben afgesproken om in dezelfde samenstelling toe te zien op het uitvoeren en naleven van de afspraken. De wethouder van Amstelveen zal hierin de belangen van Amstelveen blijven vertegenwoordigen.
(Amstelveenweb.com collectie - 2008)
Wethouder Ruimte, bouwen en wonen en regionale ontwikkelingen, Remco Pols legt zijn visie uit over de groei van Schiphol aan de aanwezige Amstelveense journalisten
De 10 belangrijkste maatregelen voor Amstelveen
Selectieve groei: versterking van de knooppuntfunctie van Schiphol wordt gekoppeld aan hinderbeperkende maatregelen om innovatief en duurzaam vliegen te stimuleren. Tot 2020 kan Schiphol verder groeien met een begrenzing tot 510.000 vliegtuigbewegingen en met een plafond voor het aantal nachtvluchten van 32.000 per jaar tussen 23.00 en 07.00 uur.
Het strikt preferentieel vliegen leidt tot een beperking van de inzet van de Buitenveldertbaan (blijft onder normale omstandigheden op of onder het huidige niveau). Ook groeit het aantal starts op de Aalsmeerbaan minder dan eerder afgesproken. Er wordt onderzocht hoe de uitvliegroute vanaf de Aalsmeerbaan aangepast kan worden om de overlast in het zuiden van Amstelveen te verminderen. Amstelveen mag een project indienen om de kwaliteit van de leefomgeving in Uilenstede te verbeteren. De Stichting Omgevingskwaliteit bepaalt voor welk bedrag het project in aanmerking komt.
De bouwbeperkingen die gelden voor het gebied rondom de A9 worden opgeheven en er wordt onderzocht of dit ook kan voor een deel van de Noorder Legmeerpolder (de Scheg). Ook de uitkomsten van het aanpassen van de uitvliegroute van de Aalsmeerbaan kan leiden tot het opheffen van bouwbeperkingen in de regio. De normen voor externe veiligheid, milieu en geluidsoverlast blijven in de wet. Tegelijkertijd wordt er geëxperimenteerd met een nieuw handhavingsstelsel. Op basis van de resultaten van het experiment wordt afgewogen of een nieuw normen stelsel voldoet aan de vraag naar een uitlegbaar, handhaafbaar en voor alle partijen werkbaar systeem.
Amstelveen gaat met Schiphol en het Rijk werken aan duurzame mobiliteit in de regio en met Schiphol en KLM aan de werkgelegenheid. Er komt een onderzoek van de GGD om de effecten van geluidsoverlast op de gezondheid in kaart te brengen. Amstelveen blijft op diverse niveaus betrokken bij het invullen en uitvoeren van de gemaakte afspraken.
Ondanks de hinderbeperkende maatregelen en de beperking van de groei blijven er gebieden waar de hinder niet weggenomen kan worden. Schiphol Group, het Rijk en de provincie Noord-Holland hebben een stichting opgericht die projecten van gemeenten beoordeelt die de leefkwaliteit in deze gebieden ten goede komen.
Voor de realisatie is in twee fasen in totaal € 60.000.000,00 beschikbaar.
Bron: Bron: Ministerie van Verkeer en Waterstaat - 01-10-2008
'Alderstafel kiest voor versterking Mainport Schiphol en duurzame ontwikkeling van de omgeving binnen de bestaande milieugrenzen tot 2020'
Vertegenwoordigers van omwonenden, lokale en regionale bestuurders, het Rijk en de luchtvaartsector hebben vandaag (1 oktober 2008) op het advies van de Tafel van Alders aangeboden aan de ministers van Verkeer & Waterstaat en van VROM. Aan de Tafel van Alders werd overlegd over de ontwikkeling van Schiphol en haar omgeving op middellange termijn onder leiding van Hans Alders.
(Amstelveenweb.com collectie - 2008)
De verkeerstoren van Schiphol met een startend vliegtuig van de KLM
De partijen kiezen voor verdere versterking van de Mainport Schiphol en een duurzame ontwikkeling van de omgeving tot 2020 binnen de bestaande milieugrenzen. Het advies bevat aanbevelingen voor het hanteren van een volumebegrenzing, een selectief gebruik van Schiphol voor mainport-gebonden verkeer, de ontwikkeling van regionale velden voor het overige verkeer, de invoering van een nieuw normen- en handhavingsstelsel, het implementeren van hinderbeperkende maatregelen, waaronder stille naderingen (CDA's) in de avond, en de investering in projecten ten behoeve van de omgevingskwaliteit. Hierbij zal het toepassen van innovatieve technieken noodzakelijk zijn om tot een goede balans te komen voor de afstemming tussen het luchtverkeer en de ontwikkeling aan grondzijde. De elementen uit het advies zijn één en ondeelbaar. Met instemming van het Kabinet zal het advies de komende jaren uitgewerkt en ingevoerd worden. De partijen aan de Tafel van Alders zullen hiertoe zelf de voortgang monitoren.
Selectieve ontwikkeling binnen milieugrenzen
De partijen kiezen voor een selectieve ontwikkeling van de knooppuntfunctie van Schiphol, met een duurzame inbedding in haar omgeving. Dat betekent dat Schiphol haar functie als Mainport van Nederland verder versterkt door specialisatie van de luchthaven op hub- en mainportgebonden verkeer. Op basis van recente ontwikkelingen in de luchtvaart wordt de groeiverwachting geschat op circa 580.000 vliegtuigbewegingen in 2020. Deze marktvraag kan niet volledig afgehandeld worden op Schiphol, omdat de wettelijk vastgestelde milieuruimte dat niet toelaat. De partijen kiezen ervoor om tot en met 2020 te werken met een grens aan het aantal vliegtuigbewegingen van 510.000 per jaar, waarvan 32.000 in de nacht (23.00 tot 7.00 uur). Het aantal van 510.000 vliegtuigbewegingen is voldoende voor de verdere ontwikkeling van en specialisatie op het hub- en mainportgebonden verkeer tot 2020.
(Amstelveenweb.com collectie - 2008)
Wolken boven Schiphol
Dit heeft consequenties voor het verkeer dat niet noodzakelijk is voor de versterking van de mainport. Als Nederland in 2020 de totale marktvraag wil accommoderen is de inzet van de regionale luchthavens als Eindhoven en Lelystad daarom noodzakelijk. Hiervoor is een zorgvuldig besluitvormingsproces rond de infrastructuur op Lelystad en de uitbreiding van het burgerverkeer op Eindhoven vereist. Het gaat in omvang om circa 70.000 starts en landingen. Voorstellen voor de exacte verdeling over Eindhoven en Lelystad zullen worden gedaan in de
Luchtvaartnota van het Ministerie van Verkeer en Waterstaat. Hierover spreekt de Tafel van Alders zich niet uit.
Afspraken over baangebruik op Schiphol
De wijze waarop de huidige start- en landingsbanen van Schiphol worden gebruikt, heeft een grote invloed op de verdeling van de geluidshinder over de omgeving, op de ruimtelijke ontwikkelingsmogelijkheden in dat gebied en op de groeimogelijkheden voor Schiphol. Daarom heeft de Tafel van Alders verschillende operationele concepten voor het gebruik van de banen op Schiphol besproken.
Er is voor gekozen om het huidige zogenaamde '2+1' baangebruik te blijven hanteren. Gedurende de dag zijn er afwisselend drie banen in gebruik; twee startbanen en één landingsbaan óf twee landingsbanen en één startbaan. Om het vliegverkeer in de pieken af te kunnen handelen - en ervoor te zorgen dat passagiers over kunnen stappen op aansluitende vluchten - is beperkt een vierde baan beschikbaar voor starts of landingen. Afgesproken is dat deze vierde baan slechts beperkt ingezet kan worden, namelijk voor gemiddeld 40 en maximaal 60 vliegtuigbewegingen per dag voor operationele verstoringen.
Daarnaast kiezen de deelnemers voor een strikt geluidspreferentieel baangebruik; het verkeer wordt afgehandeld op de banen die de minste geluidsoverlast geven. Hierbij zijn de herkomst en bestemming van het verkeer leidend bij de toewijzing van banen. In geval van ernstige operationele verstoringen kan hiervan worden afgeweken. Door deze afspraken over het baangebruik is selectieve groei van Schiphol mogelijk én wordt de geluidsoverlast in de directe omgeving van de luchthaven beperkt.
(Amstelveenweb.com collectie - 2008)
De vertrekhal op Schiphol
Hinderbeperkende maatregelen
De groei van het vliegverkeer op Schiphol gaat gepaard met afspraken over een pakket aan maatregelen om de geluidshinder in de directe omgeving van de luchthaven en het verder weggelegen gebied (het zogenaamde 'buitengebied') te beperken. Deze zijn vastgelegd in het Convenant Hinderbeperkende Maatregelen voor de middellange termijn (tot 2020) en worden iedere vier jaar geëvalueerd. Door deze maatregelen neemt het aantal ernstig gehinderde personen rond Schiphol af met minimaal 5% in 2020 ten opzichte van de grens van gelijkwaardigheid.
Daarbij wordt voortgebouwd op de ervaringen met de invoering van de circa twintig maatregelen uit het convenant voor de korte termijn (tot 2010). Zo wordt de succesvolle proef met 'de vaste bochtstraal techniek'1 van de korte termijn uitgebreid naar andere locaties. Tevens neemt het Rijk het initiatief tot instelling van een Taskforce route-optimalisaties om verschillende optimalisaties van vliegroutes via een experiment op te pakken.
Een maatregel met een naar verwachting groot effect voor de vermindering van de hinder in het wijde gebied rond Schiphol, is de invoering van geluidsarme glijvluchten via vaste naderingsroutes (zogenaamde Continuous Descent Approaches). Met ingang van 2010 vindt in de avond (22.00 tot 23.00 uur) een experiment plaats met geluidsarme glijvluchten. Wanneer dit experiment succesvol is, zal het worden uitgebreid naar de periode tussen 20.30 - 22.00 uur. Na 2012 wordt beoordeeld of deze ook plaats kunnen vinden in de daluren tussen 15.00 en 18.00 uur.
(Amstelveenweb.com collectie - 2008)
Schiphol gates
Experiment met een nieuw normen- en handhavingstelsel
Naar aanleiding van het verzoek van de Tweede Kamer om te komen met voorstellen voor een nieuw normen- en handhavingstelsel, hebben de partijen gezamenlijk uitgangspunten opgesteld hiervoor. Een nieuw stelsel moet beter bestuurbaar zijn, gelijkwaardige bescherming bieden (ook lokaal) en handhaafbaar, transparant en uitlegbaar zijn. Ook moet het een prikkel bieden tot innovatie. De afspraken die de partijen gemaakt hebben over de verdeling van het verkeer over de starten landingsbanen en over het totaal aantal vliegtuigbewegingen op Schiphol vormen de basis voor een nieuw normen- en handhavingstelsel. Dit biedt de meeste flexibiliteit om veranderingen in de markt, verkeersomvang en -afhandeling op te kunnen vangen en biedt duidelijkheid aan de omgeving over waar de geluidshinder neerslaat. Het nieuwe stelsel biedt een gelijkwaardige bescherming voor de omwonenden als het bestaande stelsel.
De luchtvaartsector stelt jaarlijks een operationeel plan waarin wordt opgenomen hoeveel, hoe en waar er gevlogen gaat worden. Dat wordt voor advies voorgelegd aan vertegenwoordigers van omwonenden en bestuurders via de CROS2. Het plan wordt vervolgens vastgesteld door de ministers van Verkeer en Waterstaat en VROM. Voordat het nieuw voorgestelde systeem wordt ingevoerd, wordt gedurende twee jaar geëxperimenteerd om te kijken of het aan de verwachtingen voldoet. Daarna komt het huidige stelsel met de handhavingspunten definitief te vervallen. De partijen streven naar een start van het experiment op 1 mei 2010.
Omgevingskwaliteit
De deelnemers aan de Tafel van Alders stellen vast dat er altijd woongebieden zullen zijn waar de hinder, ondanks de hinderbeperkende maatregelen, niet weggenomen kan worden. In deze gebieden moet langs andere wegen de leefkwaliteit in stand worden gehouden en verbeterd.
Het Rijk, de provincie Noord-Holland en Schiphol Group hebben voor een eerste tranche projecten 30 miljoen euro beschikbaar gesteld. Voor de aanpak van zogenaamde 'schrijnende gevallen' is 10 miljoen euro beschikbaar. Het betreft hier personen die naar de letter van de wet niet in aanmerking komen voor compensatie en isolatie, maar volgens de geest wel.
Voor de 5 pilotprojecten in de woonkernen Aalsmeer, Amstelveen, Haarlemmerliede, Uithoorn en Zwanenburg uit het convenant voor de korte termijn is in totaal 20 miljoen euro beschikbaar. Deze pilotprojecten worden voorgedragen aan de Stichting Omgevingskwaliteit en zullen als eerste beoordeeld worden voor een financiële bijdrage. Het Rijk, de provincie en Schiphol Group hebben de intentie om - na gebleken succes - een tweede tranche van 30 miljoen beschikbaar te stellen voor de periode tot 2020.
Alderstafel?
De overlegtafel, onder leiding van de heer Hans Alders, is in december 2006 opgericht met als doel ontwikkelingen voor de luchtvaart op Schiphol, de hinderbeperking en de kwaliteit van de omgeving gezamenlijk uit te werken. Alle deelnemers hebben de gelegenheid hun inzichten en opvattingen hierover in te brengen. De overlegtafel is ingesteld na de evaluatie van het Schipholbeleid en de overleggen vorig jaar tussen Kamer en kabinet en de belanghebbenden rond Schiphol.
