Meer ruimte voor scholen, passend onderwijs voor ieder kind

Meer ruimte voor scholen om passend onderwijs voor ieder kind vorm te geven. Dat is de kern van 'passend onderwijs' laat minister Van Bijsterveldt in een brief aan de Tweede Kamer weten. Scholen krijgen de verantwoordelijkheid om voor elk kind een zo goed mogelijke plek in het onderwijs te vinden.

Leraren worden beter voorbereid op omgaan met zorgleerlingen en de bureaucratie wordt drastisch verminderd. Het speciaal onderwijs blijft bestaan met voldoende capaciteit. “Het nieuwe stelsel zorgt voor een heldere verantwoordelijkheids­verdeling zodat leerlingen een passende plek in het onderwijs krijgen en ouders niet langer van het kastje naar de muur worden gestuurd,” aldus de minister.

Huidige situatie

Het huidige systeem barst uit zijn voegen. Het aantal kinderen, dat een label opgeplakt krijgt omdat er iets met hen is, is de afgelopen jaren met maar liefst 65% gegroeid. Inmiddels gaat het om 10% van de leerlingen in het basisonderwijs en bijna 20 % in het voortgezet onderwijs. Jaarlijks zitten 2.500 kinderen thuis. Bovendien is de kwaliteit van het speciaal onderwijs niet overal op orde.

Tegelijkertijd zijn de kosten explosief gestegen met een half miljard euro naar 3,7 miljard per jaar, terwijl het niet duidelijk is waar al dat geld aan op gaat. Veel geld komt niet in de klas bij de leraar terecht waar het wel voor bedoeld is. Het systeem moet dus anders en beter. “Kinderen met een indicatie worden in het huidige systeem soms onnodig gestigmatiseerd en komen daar moeilijk vanaf. Dat is onwenselijk. Het uitgangspunt is wat een leerling wél kan,”aldus Van Bijsterveldt.

Zorgplicht voor scholen

Met de invoering van passend onderwijs wordt de vaak bureaucratische indicatiestelling afgeschaft en krijgen scholen een zorgplicht. De zorgplicht voor scholen moet voorkomen dat ouders van het kastje naar de muur worden gestuurd. Scholen moeten rekening houden met de zorgbehoefte van het kind en met de voorkeuren van de ouders, maar ook met de mogelijkheden die een school heeft om de leerling passend onderwijs aan te bieden. De sectororganisaties maken hiertoe een referentiekader.

Scholen in het primair en voortgezet onderwijs gaan daarbij samenwerken in regionale samenwerkingsverbanden. Kan een school geen passend onderwijs aanbieden, dan wordt binnen dit samenwerkingsverband gezocht naar een andere school in het reguliere of speciaal onderwijs. Het speciaal onderwijs blijft bestaan met voldoende capaciteit voor ca. 70.000 leerlingen. Binnenkort wordt er een wetsvoorstel ingediend om de kwaliteit in het speciaal onderwijs te verbeteren.

Docenten beter toegerust

De kwaliteit van onderwijs aan leerlingen staat of valt met de leraar voor de klas. Het kabinet realiseert zich dat terdege en neemt daarom maatregelen. Om docenten beter toe te rusten in het omgaan met zorgleerlingen, kunnen zij een beroep blijven doen op de lerarenbeurs. De ervaring leert dat ook nu al vaak wordt gekozen voor de master Special Educational Needs. Daarnaast gaat het kabinet extra investeren in de professionalisering van docenten en schoolleiders. Hiervoor is in 2012 100 miljoen en vanaf 2013 150 miljoen euro beschikbaar. Een substantieel deel hiervan wordt ingezet om leraren en schoolleiders goed toe te rusten in de omgang met zorgleerlingen. Ook wordt de zorgstructuur veel meer in de klas geplaatst in plaats van buiten de klas en de school zoals nu vaak het geval is. 

(Foto Amstelveenweb.com - 2011)

Spelende scholiertjes op het schoolplein