Ambitieuze begroting voor een sterker Europa 2028-2034

Op 16 juli 2025 heeft de Europese Commissie haar voorstel gepresenteerd voor een ambitieus en dynamisch meerjarig financieel kader (MFK), goed voor bijna 2 biljoen euro (ofwel 1,26% van het bruto nationaal inkomen van de EU gemiddeld tussen 2028 en 2034). Dit kader zal Europa voorzien van een langetermijninvesteringsbegroting die aansluit bij haar ambities om de komende tien jaar een onafhankelijke, welvarende, veilige en bloeiende samenleving en economie te zijn.

Europa staat voor een toenemend aantal uitdagingen op tal van gebieden zoals veiligheid, defensie, concurrentievermogen, migratie, energie en klimaatbestendigheid. Deze uitdagingen zijn niet tijdelijk, maar weerspiegelen systemische geopolitieke en economische verschuivingen die een krachtig en toekomstgericht antwoord vereisen.

De Commissie stelt daarom een fundamentele herziening van de EU-begroting voor, die gestroomlijnder, flexibeler en effectiever zal zijn. Het zal de capaciteit van de EU om kernbeleid te realiseren aanzienlijk vergroten en tegelijkertijd nieuwe en opkomende prioriteiten aanpakken. Deze begroting zal burgers, bedrijven, lidstaten, regio's, partners en - bovenal - de gezamenlijke toekomst van de EU blijven ondersteunen.

Een moderne EU-begroting vereist gemoderniseerde en stabiele inkomstenbronnen. Daarom stelt de Commissie ook nieuwe eigen middelen en aanpassingen van de bestaande middelen voor, die de druk op de nationale begrotingen zullen verlichten en jaarlijks 58,5 miljard euro zullen genereren.

(Foto Dati Bendo/EU - 2025)

Ursula von der Leyen voorzitter van de Europese Commissie
Voorzitter Von der Leyen verklaarde: "Onze nieuwe langetermijnbegroting zal de Europese burgers helpen beschermen, het Europese sociale model versterken en onze Europese industrie laten floreren. In een tijd van geopolitieke instabiliteit zal de begroting Europa in staat stellen zijn eigen lot te bepalen, in overeenstemming met zijn visie en idealen. Een begroting die vrede en welvaart ondersteunt en onze waarden bevordert, is het beste instrument dat we in deze onzekere tijden kunnen hebben."

Belangrijkste kenmerken van het nieuwe MFK

-Meer flexibiliteit binnen de begroting, zodat Europa snel kan handelen en reageren wanneer de omstandigheden onverwacht veranderen of wanneer nieuwe beleidsprioriteiten moeten worden aangepakt.

-Eenvoudigere, meer gestroomlijnde en geharmoniseerde financiële programma's van de EU, zodat burgers en bedrijven gemakkelijk financieringsmogelijkheden kunnen vinden en gebruiken.

-Een begroting afgestemd op lokale behoeften, met nationale en regionale partnerschapsplannen gebaseerd op investeringen en hervormingen, voor gerichte impact waar dat het meest nodig is en die zorgt voor snellere en flexibelere ondersteuning voor meer economische, sociale en territoriale cohesie in de hele Unie. Een krachtige impuls voor het concurrentievermogen van Europa, zodat het zijn toeleveringsketens kan beveiligen, innovatie kan opschalen en koploper kan worden in de wereldwijde race naar schone en slimme technologie.

-Een evenwichtig pakket nieuwe eigen middelen dat voldoende inkomsten voor onze prioriteiten garandeert en tegelijkertijd de druk op de nationale overheidsfinanciën minimaliseert.

Het voorstel van de Commissie is bedoeld om ervoor te zorgen dat de EU-financiering wordt gestuurd door de politieke prioriteiten van de EU en resultaten oplevert die nationale begrotingen alleen niet kunnen bereiken.



Investeren in mensen, lidstaten en regio's. De nieuwe meerjarenbegroting zal de EU-fondsen die door de lidstaten en regio's worden uitgevoerd, samenbrengen in één coherente strategie, met cohesie- en landbouwbeleid als kern. Deze strategie zal worden uitgevoerd via nationale en regionale partnerschapsplannen, die eenvoudiger en meer op maat zijn, om de impact van elke euro te maximaliseren. Eén enkel plan per lidstaat dat alle relevante steunmaatregelen integreert - of het nu gaat om werknemers, boeren of vissers, steden of plattelandsgebieden, regio's of het nationale niveau - zorgt voor een veel sterkere impact en een veel efficiënter gebruik van Europese financiering. Het is de meest effectieve manier om de gebieden en gemeenschappen van de Unie te ondersteunen. Het zorgt voor echte vereenvoudiging, zowel voor overheden als voor directe begunstigden.

De plannen zullen convergentie bevorderen en regionale verschillen verminderen. Ze zullen investeringen en hervormingen identificeren om de uitdagingen van morgen voor de lidstaten en onze regio's beter aan te pakken. Deze plannen zullen worden ontworpen en uitgevoerd in nauwe samenwerking tussen de Commissie, de lidstaten, regio's, lokale gemeenschappen en alle andere relevante belanghebbenden. Elke lidstaat krijgt toegang tot hetzelfde bedrag als nu het geval is. Bovendien komt er een verplicht minimumbedrag voor minder ontwikkelde regio's, en een waarborg dat deze regio's over het geheel genomen minstens evenveel financiering ontvangen als onder de huidige cohesie-enveloppe.

De inkomenssteun voor boeren en vissers wordt geoormerkt, inclusief milieumaatregelen, investeringen op de boerderij, steun aan jonge boeren en instrumenten voor risicobeheer. De financieringsregels voor landbouw en plattelandsgemeenschappen worden eenvoudiger, inclusief betalingen, controles en audits.

De nieuwe partnerschapsplannen zullen hoogwaardige werkgelegenheid, vaardigheden en sociale inclusie in alle lidstaten, regio's en sectoren ondersteunen. Ze zullen bijdragen aan het bevorderen van gelijke kansen voor iedereen, het ondersteunen van sterke sociale vangnetten, het stimuleren van sociale inclusie, intergenerationele billijkheid en het bestrijden van armoede. 14% van de nationale toewijzingen zal bestemd zijn voor de financiering van hervormingen en investeringen die vaardigheden verbeteren, armoede bestrijden, sociale inclusie bevorderen en plattelandsgebieden stimuleren.

De eerbiediging van de rechtsstaat blijft onvoorwaardelijk. De conditionaliteitsverordening zal de gehele EU-begroting blijven beschermen tegen schendingen van de rechtsstaat. De nationale en regionale partnerschapsplannen zullen verdere waarborgen bevatten om ervoor te zorgen dat de lidstaten de beginselen van de rechtsstaat en het Handvest van de grondrechten respecteren. De transparantie en de screening van de begunstigden van de EU-begroting zullen worden versterkt. Gegevens over de ontvangers van EU-fondsen worden gepubliceerd in een centrale database.